继第19届中国风投论坛落定广州之后，广州现代金融服务体系建设再上新台阶。15日下午，中国国新宣布将在广州设立规模达1500亿元的国新央企运营投资基金，银河金控、中证报价南方总部也将落户广州国际金融城，在企业融资、上市挂牌、区域股权市场建设等方面为广州实体经济发展注入新动力，全面提升广州作为国家重要中心城市的辐射力和影响力。
在全国掀起“双创”热潮的当下，广州也旗帜鲜明地提出，要建设成“风险投资之都”，大力推进股权投资机构和人才在穗集聚发展。数据显示，2016年，广州市金融业增加值突破1800亿元，同比增长约12%，占全市GDP的比重达9.3%，成为全市第五大支柱产业和支撑全市经济增长的主要力量。截至去年底，全市各类创业投资、风险投资、股权投资机构达1700多家，管理资金规模达到3600多亿元。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年，同时也是广州金融发展的重要机遇期。通过在全国率先放开股权投资机构注册，广州也将吸引更多知名金融集团“抢滩”，设立股权投资机构，为实体经济注入源源不断的动力，并且分享创新经济发展的红利。
撰文：江珊
“补砖头，先补人头”
政企合力培养本土风投人才队伍
“吃了快30年科技饭，骨子里流淌着科技的血。”年近六旬的彭星国如今仍是一名奋斗在科技风险投资一线的投资经理人。
1998年，彭星国从工作了十年的省科学技术委员会岗位上离开，参与成立省科技风险投资有限公司（后成为粤科金融集团旗下公司）。2015年，他离开粤科并成立私募基金，干的还是“老本行”——初创型高科技项目风险投资（也称创业投资）。
顺络电子、广东鸿图、格林美……亲历了这些高科技创业项目从“小苗”长成“参天大树”实现上市，从一纸专利证书到形成规模产业化，彭星国近三十年的科技创投经历成为了广东发展科技风险投资历史的一本侧记，而他给自己目前从事私募创投工作的最新定位是“扎根广州，挖掘高价值的高科技项目，提供本土化的 创新、创业、创投、创辅 创业服务”。
一年多来，他成立的国民创投基金规模达到了3亿元，投资项目80%来自广州地区。“广州高校里有很多技术扎实、含金量高的项目，创投的作用就是在他们经历困难期时助推一把。”彭星国介绍，基金所投的项目之一、广东新创意科技有限公司与华南理工大学合作研发的微热管研究制造技术项目刚刚获得了国家科技技术进步奖二等奖。该项目研发的产品解决了中国中车和日本新干线项目的IGBT热控制难题。
当越来越多的资本涌入创新创业项目中，彭星国认为，广州不缺好项目、不缺钱，最缺优秀的创业投资职业经理人。据了解，由广州市金融局大力推动的本土创投学院正在紧密筹备中，彭星国就是发起人之一，他透露，学院教学团队由扎根广东创投十多年的专家团组成，预计在5月开班培训。
“要补砖头，更要补人头。”广州完善金融人才服务体系，始终坚持着人才优先投入思路。近年来，广州通过“海交会”、“金交会”、南方人才市场等平台，积极引进了数批海内外高层次金融人才。
“外引”的同时兼顾“内培”。在今年初召开的第二届广州市金融人才工作会议上，广州金融局分别与广发银行、广发证券、广州农商行、粤财控股的博士后科研工作站签署了战略合作协议，将从企业中汲取金融人才培养服务的经验，用于全市推广。
优质企业争做“练兵场”
价值洼地吸引风投机构落户数量爆发式增长
2016年，继IDG南方总部布局在广州之后，IDG资本创始合伙人熊晓鸽、赛富投资基金首席合伙人阎焱、创新工场创始人李开复、美国高通风投中国部总经理沈劲等知名投资人被聘为广州市政府高级经济顾问。广州对风投资本的开放态度，也成功吸引了国内外顶尖风投机构在广州“落子”。进一步地，为广州培养本土金融人才，尤其是优秀的创业投资职业经理人，提供一个合格的“练兵场”。
英诺天使基金已在广州发展十年，其投资特点是在文化创意、智能制造等领域进行产业链投资，让所投项目形成互补推动作用。同时，英诺小天使成长营广州分部在过去一年中，培养了15名来自清华、剑桥大学等国际名校的人才，经过培训成为高级投资经理人之后，再输送往全国投资分部。英诺广州/中山创始合伙人李小丽分享道，软件开发技术基础推动了广州迎来网络游戏产业的春天，游戏产业又悄无声息地带动了文化创业产业的井喷式增长。
广东中科招商副总裁童红梅对此表示认同，她认为，投资行业内经常说广州是投资的价值洼地，项目较少出现在初创期估值就严重偏离实际价值的泡沫，这也是越来越多的风投巨头在广州寻找机遇的原因所在。
一组数据更能反映广州私募基金近年来发展的全貌：截至2015年底，广州私募基金管理机构1077家，同比增长4.5倍；基金规模2126亿元，同比增长2倍。其中，新增私募股权基金管理机构和创业投资基金管理机构398家，新增基金管理规模1195亿元。
补上私募基金这块“短板”，广州在公募基金的模式创新上做出了诸多可行的探索。作为全国最早探索设立政府引导基金的城市之一，至2016年，广州已初步形成了市区两级政府投资基金体系。
据了解，广州在2010年即设立了创业投资引导基金，自2013年起已安排24亿元财政资金设立广州产业转型升级引导基金。自2015年起，全市安排15亿元财政资金设立广州工业发展引导基金，目前在市级层面已形成涵盖产业转型升级、工业发展、中小企业、科技创新、城市更新等领域的引导基金体系，利用金融手段推动供给侧结构性改革和产业转型升级。同时，越秀、天河、番禺、广州开发区、增城等区都设立了引导基金。
2016年7月，经市引导基金管委会审批，广州科金控股完成了红土科信基金的全部股权退出，这是广州市首个政府创业投资引导基金的顺利退出，具有里程碑式的标杆意义。广州科金控股公司董事长刘志军董事长介绍，公司成立17年来，资产管理规模超百亿，并逐步搭建起了集“天使投资、VC、PE、并购、公募基金”于一体的全产业链投融资平台。
政策创新和平台搭建“两手抓”
营造良好金融营商、招商、留商环境
资本皆逐利而动，在外来和本土的风投机构聚焦广州创新经济发展机遇的同时，广州也在抓紧研究出台多项鼓励措施。
广州市委、市政府自2010年起陆续出台《关于促进广州市股权投资市场发展的意见》《关于促进广州股权投资市场规范发展的暂行办法》等系列文件，搭建政策服务体系，简化工商登记流程，鼓励开展业务创新，建设集聚发展平台，激发了一批规范运作并有影响力的股权投资机构落户广州。
值得关注的是，去年9月，在北京、上海、深圳等地暂停注册股权投资机构、私募投资基金的环境下，广州在全国率先放开股权投资机构、私募投资基金的工商注册登记，在全国股权投资、私募投资基金业界引起巨大反响。广州市金融局相关负责人表示，今年还将进一步加大对股权投资机构的扶持力度，鼓励股权投资机构投资广州拟上市挂牌企业库入库企业，支持广州股权交易中心建设风险投资退出平台。
立足珠三角、服务全省、辐射华南，广州股权交易中心目前已搭建起3大类22小类的综合金融服务体系，完善“进取板”“精选板”“成长板”“中国青创板”等细分板块。广州股权交易中心黄成介绍，广州在科技创新扶持政策上占得先试先行的机会，股交中心作为区域性融资平台，导入了许多科技专项的政策与资金，例如与市科创委合作，在精选板块中设立科创板，帮助科技型企业对接帮扶政策。“通过一个市场化合规化的平台来筛选，可以让科技经费补贴的发放更加公开、公平、公正，并且效果最大化”。
除了广州股权交易中心，广州还与深圳证券交易所合作共建广州科技金融路演中心、与全景网合作共建广州新三板企业路演中心……更多的跨区共建的股权投资平台，也为广州科创注入了更多活力和资源。
去年，广州科技金融路演中心和广州新三板企业路演中心举办了10场路演活动，服务50家广州市后备上市企业，吸引3000家创投机构及上市公司关注。据不完全统计，融资对接成功率达到45%，其中4家成功挂牌新三板、1家创始人企业被收购，项目和资本对接成效显著。
广州市金融局相关负责人介绍，目前，广州已具备较好的股权投资环境。广州既有实体产业基础好、创新创业企业扎堆的优势，也有金融机构集中、社会资本积聚的优势，对于人才和管理资金密集的股权投资企业来说，在广州既容易寻找投资标的，也容易募集资金，支撑股权投资企业发展的各方面条件都很优越。
