在全国“两会”上发布的《政府工作报告》指出，推进外贸继续回稳向好是重要任务，支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展是其中的要点。

　　6日上午，广州国家级市场采购贸易方式试点在花都启动，这是继续义乌、海宁等城市后，全国第三批、华南地区唯一一个试点。这标志着享有千年商都美誉的广州在推进外贸供给侧改革、培育外贸新动能，提升贸易便利化水平上迈出重要一步。

　　在有关专家看来，广州通过市场采购贸易方式试点，凝聚和统筹配置全省乃至华南的资源，进一步做大做强外贸新业态，在促进全省外贸创新发展中承担更大的重任。

　　南方日报记者 朱伟良 余秋亮 黄少宏

　　检验检疫全流程用时不到一分钟

　　6日上午10时左右，在花都口岸车检场，广州隆有轩进出口贸易有限公司成功以市场采购贸易方式，完成了一批出口货物的通关手续。这批货物主要是箱包、服装、鞋子等，每个货柜价值约10万美元，准备出口至东南亚等地。

　　“市场采购贸易方式贸易便利、通关快捷，让我们企业在采购上更放心，报关上更省心，为我们企业节省了时间，更节省了成本。”该公司负责人兴奋地说：“甚至检验检疫业务全流程只用了不到一分钟，便顺利通关。”就在他讲话的几分钟时间里，货物已经顺利离开车检场，前往码头准备装船前往东南亚。

　　隆有轩尝到的快速通关“头啖汤”源于市场采购贸易方式落地带来的改变。

　　广州海关自2017年3月6日起，启用了“市场采购”监管方式，对以该监管方式申报出口的商品实行简化归类申报和联网监管。单票报关单商品货值最高限额15万美元。

　　据介绍，海关部门优化创新“互联网 易通关”平台，企业足不出户就能完成申报手续，海关审核速度实现“秒审”；并打破接单地域局限，将报关单接单审核终端延伸，实现“企业可在任意时间、任意地点申报，在广州关区任意口岸接单审核”。

　　在花都国际贸易综合服务中心驻点办公的广州海关负责人告诉记者，企业既可以自行选择在花都海关本地清关、转关模式，也可适用“在花都海关办理市场采购商品申报出口手续，在关区其他现场接单，货物在南沙港、白云机场、内港等口岸实际出口”的“互联互通”通关模式。

　　目前，广州市场采购贸易方式集聚区范围位于花都皮革皮具市场1-10期。国际贸易服务中心设在6期，相关职能部门集中办公，并以联网信息平台实现主题备案、组货装箱、查验/放行等环节的信息共享。

　　形成市场采购“广州模式”

　　去年9月，商务部等国家八部委联合发文，批准广州花都皮革皮具市场实施市场采购贸易方式试点，该市场成为华南地区唯一一家纳入国家级试点的专业市场。

　　此前，经国务院批准，商务部已会同有关部门先后于2013年4月、2015年9月分两批在浙江义乌、江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城开展市场采购贸易方式试点。三个试点单位在业务流程、监管方式和信息化建设等方面先行先试，实现了增值税免征不退、简化归类申报等四方面政策的突破。

　　相比起义乌等城市，广州有哪些独创的模式？记者了解到，在借鉴前两批试点的经验上，广州依托国际贸易“单一窗口”2.0版搭建了便利、高效、共享、规范的市场采购贸易联网信息平台；构建了以“划定、留存、认定”为特征的市场采购商品认定体系。

　　广州市商务委有关负责人进一步解释，广州市场采购贸易方式试点在规范流程、有效监管的基础上，还突出了贸易和监管的便利性。首先是关、检、税、汇等部门都将针对市场采购贸易出台便利化的措施和政策，例如简化归类申报、分类监管、个人所得税定期定额征收、允许个体工商户开立个人外汇结算账户等。其次是各方经营主体通过联网信息平台进行备案、交易信息录入、联网申报、收结汇和免税管理，实现了贸易全流程的网络化和贸易信息的共享，大大减少了相关业务环节，为企业节约了时间。同时，也为关、检、税、汇等监管部门的有效监管提供了条件和便利。

　　“通关的便利化也是一大特色。目前，广州市场采购贸易出口商品计划采用‘区域通关一体化’模式，市场采购商品可以有多种通关物流线路选择，有利于企业缩短物流时间和节约物流成本。”该负责人说。

　　据了解，全省企业对市场采购贸易非常关注，特别是旅游购物企业希望能够尽快在花都皮革皮具市场开展市场采购贸易。广州市商务委数据显示，截至去年12月底，花都区已收到211家企业申请市场采购试点，并已为其中142家企业出具了营业执照，包括代理商61家、供货商81家。

　　新业态为外贸创新发展提速

　　市场采购贸易方式是在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者在采购地办理出口通关手续的贸易方式，实质是为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸特点量身定做的贸易方式 。

　　从目前已经批准开展市场采购试点的三批8个试点来看，专业市场的集聚成为试点城市共同的特点。去年发布的《广州专业市场行业发展报告》指出，广州单个专业市场数量共978个，平均每年成交额6000多亿元，其中具备国际影响力市场占16.3%；具备全国影响力市场占23.5%。广州专业市场厚重的资源为市场采购扩大规模奠定良好的基础。

　　“通过开展市场采购贸易方式，利用广州花都皮革皮具市场的产业基础，不但带动广州专业批发市场转型升级，更要实现外贸的改革创新，构筑国际市场的便利通道。”广东外语外贸大学国际经贸研究中心主任陈万灵分析道。

　　统计显示，2016年，广州全市外贸进出口总额8566.9亿元，同比增长3.1%；其中出口5187亿元，增长3%；进口3379.9亿元，增长3.3%。广州成功获批跨境电商综合试验区、服务贸易创新发展试点、市场采购贸易方式试点等国家级外贸改革创新试点，大力发展新业态，其中全市跨境电商进出口增长1.2倍，规模居全国各试点城市首位；旅游购物商品出口增长18.1%；保税物流进出口增长24.5%。

　　记者翻查近广州两年外贸数据发现，除去一般贸易和加工贸易，以新业态为主导的其他贸易方式占比不断上升，成为广州进出口增长的新动能和稳定器。“占全省1/8比重的广州外贸在全省有着举足轻重的地位，可以期待，广州以市场采购为主的新业态为全省外贸创新发展提供重要支撑。”陈万灵说。

　　广东省商务厅有关负责人期望，肩负重任的广州要做大市场采购贸易的规模，进一步拓展传统产品的外贸功能，探索出具有广东特色的发展模式。“广州花都皮革皮具贸易市场是一大平台，未来包括增城牛仔、中山灯具、佛山家具等‘广货’都可以到这里进行市场采购贸易，形成更大的影响力和辐射力。”