广州市社科理论界学习贯彻市第十一次党代会精神座谈会日前在穗召开。来自广州地区高校和社科研究机构的专家学者、市宣传系统负责人以及区县党委宣传部的负责人60余人参加研讨，把脉广州枢纽型网络城市格局，谋划新一轮发展战略。
专家学者们认为，广州前有标兵，后有追兵，过去五年的成绩来之不易，“经受住了历史的考验”。展望前路，实行全球资源配置是当今世界全球城市的基本功能，也是中心城市提升竞争力影响力的必然要求，广州有必要也有条件建设全球资源配置中心。为此，以制度创新为本，推动全面深化改革，并继续推进从严治党向基层延伸，将为广州发展提供新动力。
广州发展经受住了历史的考验
（市政府研究室副主任李文新）
一、过去五年的成绩来之不易
近年来，广州面临的竞争压力与挑战明显，前有标兵，后有追兵。对于广州还能不能够再创新辉煌社会上议论也很多。通过近五年来的努力，广州发展经受住了历史的考验，这一届党委向全市人民交了一份合格的答卷。
去年广州经济总量达到1.95万亿元，年均增长9.4%，这个速度高于全国和全省平均水平。人均地区生产总值达到2.14万美元，达到中等发达国家水平，仅低于深圳，高于北京、上海、天津。产业结构也继续优化，三次产业比重为1:31:68，特别是近年来在创新驱动发展方面成效明显，高新技术企业五年从1253家发展到4700家。城市环境大家都有目共睹，空气质量持续改善，“广州蓝”成为城市的名片。人民生活水平进一步提高，教育、医疗、卫生、文化等都继续保持全国领先态势，市民都觉得生活在广州很幸福。另外，关系广州长远发展的重大项目持续推进，港口货物吞吐量5.4亿吨，集装箱吞吐量1875万标箱，均居全国第4位。白云机场旅客吞吐量5900万人次，位居全国第3位。贵广、南广高铁和广珠、广佛肇城际轨道相继开通，新开工建设地铁线路8条(段)，已运营里程308公里，这在全国都走在前列。
二、坚定建设国家重要中心城市的信心和决心
广州这些年的发展有一条重要经验，就是敢为人先，我们必须要在继承中创新，从更高层次更大格局上来谋划广州发展。说到底就是要坚持改革开放，如果因循守旧，不思进取，则广州可能会失去竞争优势。
现在社会上对于广州未来发展有很多说法，对于广州还能不能保持率先发展持有怀疑。我觉得党代会报告作了很好的分析。从国际国内发展外部环境来看，广州仍然处于大有可为的黄金期、窗口期、机遇期。从五年工作的总结回顾来看，我们已经打下了很好的发展基础和条件，我们更应该坚定信心不动摇，只要我们扬长补短，奋发有为，我相信广州未来的前景一定会更光明。
一、作为国家中心城市的历史责任
国务院批复的《广州市城市总体规划（2011-2020年）》将广州定位为我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。达成这一目标，需要广州继续发挥改革开放前沿地作用，继续当好排头兵和先行者，需要广州在全面深化改革的进程中始终走在前列、率先取得制度创新上的突破。改革创新是广州进一步发展的动力，走在前列是国家中心城市的历史责任。广州要充分发挥国家中心城市主体功能，即：财富增殖功能、知识创新功能、资源配置功能、文化引领功能、国际交流功能、国际交通功能。到2020年，形成一批辐射力强大的国家级产业基地、市场平台和功能载体，使广州对华南乃至全国的聚集、辐射、引领和带动功能显著提升，整体功能结构和能级仅次于北京、上海而稳居五大国家中心城市前三位。
二、广州必须走在高水平队伍的前列
改革开放30多年来，广州经济实力从改革开放之初的第六城，成功上升到中国第三城的地位。巨大成就是毫无疑义的，我们不宜妄自菲薄，但要有危机意识。近几年，深圳、苏州、天津等一批“追兵”城市在经济及各方面的崛起，对广州的城市地位形成了巨大挑战。对广州而言，传统“追兵”的竞争压力尚未完全消除，新的强势对手又兵临城下。推动广州全面深化改革走在前列，就是广州必须始终与这些竞争对手共同进步，在竞争中发展，在竞争中优胜，从而提高广州城市在战略层面的话语权、提高城市知名度和软实力。目前，广州致力于建设枢纽型网络城市、全球资源配置中心建设，正是适应全球城市发展新趋势，落实中央城市工作会议精神，实现国家对广州的定位目标,传承广州城市发展脉络，巩固提升国家重要中心城市地位的重大战略部署。
三、创新是推动广州全面深化改革走在前列的重要保障
广州作为国家中心城市，对以创新促进和保障城市的改革发展是有要求的，在创新人才支持、创新机构发展、创新成果转化、创新环境营造等方面，要形成高地，成为区域范围内的核心、枢纽。过去广州城市发展速度很快，这种快速发展的动力主要来自土地和资本的投入，但这种发展是粗放式、低效率的。推动广州全面深化改革走在前列，就是要改变原来的发展模式，转向到以制度创新、科技创新、文化创新为主的方面。我们在深化改革过程中，要大胆探索创新模式，充分发挥低端创新、高端创新、开放创新、协同创新的作用，为广州城市发展提供发展动力、提供发展保障。
