22日，广州市举行人大立法30周年纪念座谈会。广州市人大常委会党组副书记、副主任李力介绍，30年来，广州市人大及其常委会共制定地方性法规148件，修改122件次，进行了4次大规模的法规清理，先后废止法规37件，现行有效的85件。

　　1987年1月17日，市八届人大常委会表决通过了广州市制定的第一部地方性法规——《广州市饮用水污染防治条例》，5天后省人大常委会批准了该法规，揭开了广州市人大常委会立法工作新的一页。30年来，广州地方立法无论在法规制度设计还是在立法工作机制建设上，大力推进科学立法、民主立法，成果丰硕，各项工作始终走在全省甚至是全国的前列，打造了地方立法的广州品牌。

　　广州市人大常委会秘书长陈小清表示，广州在立法工作上，创立了多个“全国率先”，包括率先建立立法顾问与立法咨询专家论证制度；率先开展网络民主立法、在全国人大系统开设第一个立法官方微博、官方微信，举行全国首个网上立法听证会；编写全国人大系统第一本《立法业务指南》，在全国率先推行精细化立法；率先建立法规立项标准体系；首创立法后量化评估制度；在全国首次进行规范性文件主动审查；举行全国首个法规监督听证会等。

　　民主立法是基础。在多项“全国率先”中，陈小清介绍，市人大常委会经过多年努力探索，建立了公众有序参与地方立法的各项制度，如公开征求意见，举行立法听证会和市民代表座谈会，开展网络和接触式立法问卷调查等。

但是，由于公众在参政能力、获得信息的途径和专业知识等方面都存在较大差异，部分公众想参与地方立法，但不知道如何参与。为进一步提高公众参与广州市地方立法的积极性、参与率和实效性，法制工委于2013年制定并发布了《广州市公众参与地方立法指南》（以下简称《指南》），在全国地方人大系统开创了向社会发布立法参与指南的先河，为公众参与立法提供详细的“路线指引”。

　　指南采用问答式体例对上述六个方面立法活动的公众参与程序和要求作了规定，指引细致、全面、直观，文字表述简单明了、通俗易懂，便于公众理解和掌握。目前，法制工委已通过多种渠道向广大群众发放《指南》，并在新闻媒体、市人大信息网上公布《指南》，同时在“广州人大立法”官方微博上设置相应链接。