华南理工大学政府绩效评价中心日前发布了《2013年度广东省地方政府整体绩效评价报告》和《2013年度广东省公众幸福指数年度报告》，其中东莞的政府整体绩效和公众幸福指数均排全省第六。华工政府绩效评价中心主任郑方辉表示，东莞的排名属于中上，经济发展和环境保护的矛盾比较明显，拉低了整体分数。东莞在促进经济发展、节约政府成本两大指标中排名全省第二，但保护生态环境方面却为全省倒数第二。

　　政府绩效

　　排名上升了1位 排在珠中佛之后

　　《2013年度广东省地方政府整体绩效评价报告》显示，21个地级以上市中，东莞政府的总体绩效排在第六位，前五名分别为广州、珠海、深圳、中山、佛山。记者了解到，在2012年度，东莞市的排名为全省第7，2013年上升了1位。

　　仔细分析东莞在5项一级指标上的排名可见，东莞在促进经济发展和节约政府成本两项指标中表现最好，均为全省第二名，然而在“保护生态环境”一项却排在全省倒数第二位。“维护社会公正”和“实现公众满意”方面分别排在全省第7、第8位。

　　[解读]经济发展和环境生态失衡影响整体评价

郑方辉昨天接受记者采访时说：“东莞的表现还可以，排在全省的中上水平。但其中凸显一个问题值得关注，就是东莞的经济发展和生态环境的矛盾比较明显，这也是东莞政府总体绩效评价分数被拉低的原因。促进经济发展排在全省第二，保护生态环境却在全省倒数第二，这个差异性很大。”

　　郑方辉解释说，“保护生态环境”指标的得分主要是根据环保投入、资源消耗、污染治理、环境水平等四项指标的得分计算而成，而在这些二级指标之下，又包括环境保护支出增长率、单位G D P能耗、单位G D P电耗增长速度、城镇污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率等10项具体指标。

　　“在评价政府整体绩效时，我们希望地方政府各个领域层指标的表现是相对均衡的，大起大落肯定会影响到总体评价。”郑方辉表示，个别领域层绩效指数排序与总体绩效指数排序反差较大的地市并非只有东莞，广州也有类似问题。广州的促进经济发展绩效指数、维护社会公正绩效指数排序第1，但保护生态环境绩效指数排序第13。