不受待见的全国假日办被撤销，引来一片欢呼声。值得注意的是，全国假日办并非消失，而是其职能并入国务院旅游工作部际联席会议，仍掌握法定节假日的指定权。

    南都记者发现，广州市假日办早在2012年就采用联席会议制度。广州假日办在2000年根据国家加强假日旅游管理的要求设立，南都记者梳理了广州市假日办的过去14年的机构变迁与职能变化。

    各级假日办2000年设立

    各级假日办的设立可回溯到1999年。我国从1999年开始采用“黄金周”休假方式，将“五一”、“十一”放假天数分别由原来的1天和2天增加到3天，并调整前后周末，形成春节、“五一”、“十一”三个连休7天的长假。为了应对黄金周期间的协调组织工作，2000年6月由国务院牵头成立全国假日旅游部际协调会议办公室。同年，地方城市陆续设立假日办，职能与全国假日办相对应。

    广州假日旅游协调领导小组于2000年9月19日成立，领导小组下设办公室(设在市旅游局内)，简称“假日办”。成员由30个相关部门的领导组成。

    “联席会议”暂缺召集人

    南都记者翻查文件，早在20 12年，广州市假日办就已改为“联席会议”运作。

    广州市《关于清理市政府系统议事协调机构的通知》(穗府办〔2012〕20号)要求，对时效性较强、牵涉面较广的工作任务，可采取部门联席会议的形式进行协调，当中包括将“广州假日旅游协调领导小组”改为“联席会议”，承办单位是市旅游局。

    广州假日旅游协调联席会议的架构与原假日办类似，一名市领导任会议召集人，王守初、张广宁等原广州市领导曾兼任假日办主任；市旅游局、市交委、市公安局、市工商局等相关的部门各有一名领导出任联络人。值得一提的是，由于市领导的工作升迁或调动，联席会议先后换了多位召集人，目前暂缺，由市旅游局直接召集。

    据了解，全国假日办撤销后，广州假日旅游协调联席会议的工作仍会继续，机构和人马也暂不会调整。

    假日办人员节假日也上班

    市假日办设立以来，每个黄金周前后向媒体发布重要旅游信息，翻查过往报道，不难发现逢年过节都能见到被媒体称为“通讯员：甲办”的身影。

    全国假日办处于风口浪尖，因为它掌握了人民假期的“生杀大权”，而地方假日办相对低调。市旅游局相关负责人介绍，节前预报、节后总结，是地方假日办的主要职能。

    广州市假日旅游协调联席会议非常设机构，主要人马是广州市旅游局法规处的工作人员，只在两个黄金周前启动联席会议工作。黄金周前，联席会议工作人员将各种报送表格下发到旅行社、酒店，以及连同交委等部门收集出行票务信息，向广大市民进行出行提示。黄金周临近结束，旅行社、酒店、高速公路、航空、铁路等部门的游客统计数据都集中反馈到联席会议，由旅游局法规处的统计人员整理并发布。

    还记得2014年的除夕不放假，有网友吐槽假日办的公务员除夕是否上班。市旅游局相关负责人强调，无论假日办还是联席会议，都有专人在假日值班处理旅游投诉、收集统计信息。

    机构变迁

    2000年9月19日，广州假日旅游协调领导小组成立，下设办公室，简称“假日办”，设在市旅游局内。

    2012年4月29日，“广州假日旅游协调领导小组”改为“联席会议”，承办单位为市旅游局。

    组织架构

    联席会议召集人(原为假日办主任)：一位分管旅游的市领导担任。

    联络成员：旅游、交通、工商、公安、宣传、物价、卫生等30个职能部门领导。

    主要人马：市旅游局法规及统计处工作人员。

    职能变迁：最初职责：制订发展规划和政策措施；加强对假日旅游工作的组织、指挥和协调；做好对假日旅游工作重大事项的审议，力保假日旅游安全，及时处理假日旅游工作的重大紧急事件；督促检查各相关单位有关假日旅游工作的贯彻落实。

    现下职责：传达上级旅游部门的发展规划和政策措施；节前给旅客出游建议或提醒；公布节日火车票和机票销售信息；接受游客的监督和投诉；进行来穗游客满意度调查；统计出游人数及市民假日消费数据。

    链接

    带薪休假并非马上取代假日旅游

    全国假日办撤销，有业内人士解读为政策从“假日旅游”转向“带薪休假”。

    去年至今，国家多次提出“落实带薪休假制度”。广州市旅游局相关负责人认为，带薪休假可以缓解旅游资源的供需矛盾，然而，“并非用带薪休假取代假日旅游”。从目前政策来看，春节和国庆黄金周暂不取消，还有清明、五一、端午、中秋几个小长假，假日旅游的需求仍然旺盛。对于旅行社，目前黄金周仍是旅游旺季，报名出游人数和价格比淡季翻倍增长。长远来看，带薪休假让旅游淡旺季得以均衡，避免黄金周景区拥挤，不少旅行社早已为市民年假出游专门推出淡季产品。