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江门开启大广海湾区“蓝色引擎”
   2013-06-09 14:29:32    文字:【】【】【
摘要:近日,朱小丹省长到我市就海洋经济和临港产业规划发展进行调研时指出,要把大广海湾区作为珠三角实现“九年大跨越”的新增长极、珠三角辐射大粤西的枢纽型节点、珠江西岸粤港澳合作重大平台、全省海洋经济发展重要基地,要科学规划,从容建设,加快实现江门跨越性发展。小丹省长的四个定位意义重大,为我市开启大广海湾区建设明晰了方向,是大广海湾区建设的行动指南,也是我市今后一个时期建设大广海湾区的重要立足点和出发点。
       

  所谓“大广海湾区”,是指在《广东海洋经济地图》中根据我省的海洋自然地理特征以及海洋开发、功能定位的差异,从14个沿海市划分出来的“六大湾区一半岛”(包括大汕头湾区、大红海湾区、环大亚湾湾区、环珠江口湾区、大广海湾区、大海陵湾区以及雷州半岛)中的“六大湾区”之一,范围包括我市的黄茅海(含银洲湖)、广海湾、镇海湾和上下川群岛等沿海一带区域。大广海湾区是我市开启海洋经济发展新引擎的主战阵地,是我市未来经济发展的潜力所在和希望所在。

  21世纪是人类挑战海洋的世纪,国际海洋竞争日趋激烈,海洋经济正在并愈益成为全球经济新的增长点。近年来,我国海洋经济保持快速发展的良好势头。“十一五”期间,我国海洋经济年均增长13.5%,持续高于同期国民经济增速。《中国海洋发展报告(2013)》显示,2012年我国海洋生产总值突破五万亿元,达到50087亿元,增长7.9%,海洋生产总值占国内生产总值9.6%。海洋经济总量的持续快速增长,已经成为拉动国民经济发展的有力引擎。党的十八“建设海洋强国”战略目标的提出,为我国海洋经济的发展指明了方向。《中国海洋发展报告(2013)》预测,从2015年到2030年,我国海洋经济仍将处于成长期,到2030年这一比重将超过15%,并进入海洋经济成熟期。

  作为海洋资源大省,就我省而言,虽多年来保持着经济第一大省的地位,但资源环境约束趋紧,产业转型升级任务繁重,迫切需要把发展海洋经济作为增强区域竞争力的重要支点,坚持海陆统筹、综合开发,加快推进海洋产业转型升级,着力构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系,从而实现“三年打基础、五年见成效、十年大发展”的目标。2011年7月,国务院正式批复《广东海洋经济综合试验区发展规划》,这是继《珠三角规划纲要》之后又一个从国家战略层面批准我省实施的区域规划。《规划》指出到2015年,广东海洋经济规模能达到1.5万亿元,占到GDP总量的近四分之一,基本建成海洋经济强省,到2020年,将实现建设海洋经济强省的战略目标。可以说,当前和今后一个时期,是我省发挥海洋资源优势、加快发展海洋经济的关键时期。

  我市在珠三角7个沿海城市中,大陆岸线最长、海岛数量最多、滩涂面积最大,发展海洋经济具有得天独厚的优势。近年来,市委市政府大力实施“沿海边”发展战略,全市海洋经济已呈现出增长快、效益好、活力足的良好态势。2012年全市海洋经济总产值673.29亿元,海洋经济增加值249.58亿元,占全市GDP的13%,海洋经济已成为我市经济的重要组成部分和新的增长点。在目前我市经济发展“标兵已远,追兵渐近”的严峻形势下,大力发展海洋经济,是我市加快转型升级,实现跨越式发展的必然选择。

  今年年初召开的市委十二届三次全会,我市首次明确提出“开启海洋经济发展新引擎”的战略思路。随着港珠澳大桥2016年即将开通,我市沿海地区与港澳的空间距离将大大缩短,有利于更好承接港澳的经济辐射;新一届省委、省政府提出要加快粤东粤西两翼的发展,我市沿海地区连接着粤西与珠三角核心区,势必面临重大的发展机遇,使我市沿海地区由“风头水尾”转变为“龙头凤尾”。我们一定要抓住这个黄金机遇,以超常规手段推进大广海湾区开发建设。

  一是要大力宣传,广泛凝聚社会各界共识。首先要做好大广海湾区内干部群众的宣传发动工作,以美好的发展蓝图激发他们求发展的内在动力,树立全局意识和大局观念迎接大广海湾区的开发建设;其次,在全市广大干部群众中做好宣传工作,通过开展“为大广海湾区建设建一言献一策”等活动,统一思想,达成共识,让发展大广海湾区的理念深入人心,全力支持大广海湾区开发建设工作;再次,做好对外的宣传工作,可邀请国内外知名广告策划企业做好包装策划,开展档次高、范围广的立体式宣传造势活动;通过市、省、国家级主流媒体宣传推介大广海湾区,尤其要发挥“中国第一侨乡”优势,重点向海外五邑华侨及通过华侨社团向国外大企业大财团宣传推介大广海湾区,通过各种形式引导各界共同关注、参与、推动大广海湾区的开发建设。

  二是做好规划,大手笔高起点谋划愿景。通过公开招投标的方式,邀请国内外专业规划设计团队参与规划编制工作,用国际化、区域化的视野做好大广海湾区的规划工作;要坚持突出特色、适度超前的原则,科学合理做好湾区内部间的产业布局,实现错位发展。同时,巧借外力,把规划工作与国家、省海洋功能区划和主体功能区划的要求结合起来,争取将大广海湾区建设上升为省级乃至国家级发展战略。

  三是要加强沟通,积极争取多方政策支持。要加紧研究并吃透国家关于发展海洋经济的相关政策,结合大广海湾区开发建设的实际需要,增强政策争取工作的针对性;要以项目工作为重点,努力使更多的项目得到政策支持;要积极做好国家、省有关部门的工作,力争让大广海湾区成为我省继广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个新区之后的又一个新区,成为省乃至国家发展海洋经济的试点地区,让更多的建设资源向大广海湾区聚集。

  四是要争取主动推进,加快湾区基础设施建设。要抓住2016年港珠澳大桥开通的有利时机,抓紧推进与港珠澳大桥对接的交通道路建设,早日启动江门大道南线的开工建设;要加快城际轨道交通建设步伐,推进广佛江珠城际轨道、南沙-江门疏港铁路及广珠铁路古井南站的规划建设;整合大广海湾区港口资源,优化港口布局,重点建设崖门3万吨级出海航道和银洲湖深水港口,加快广海湾港区5万吨级以上沿海航道及深水港区建设的前期工作。力争用最短的时间建立涵盖公路、铁路、水路一体化综合交通网络。

  五是全力招商,积极引进优质大项目。应成立大广海湾区招商引资的专门机构,并且通过奖惩措施、建立招商排名倒逼机制等,全力开展招商引资工作。一方面,要主动出击,积极联系国内外大企业大财团,尤其是世界五百强大企业,做好项目推介工作;另一方面,发挥侨乡的优势,做好海外的宣传推介工作,吸引海外侨胞回乡投资,参与大广海湾区的建设;同时,还要鼓励本地有实力的企业和个人,积极参与大广海湾区的开发建设。(来源:江门日报)

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