“砸碗”重任从何而来

　　“公务员聘任制是对《公务员法》的细化落实。”中国人事科学研究院公务员管理研究室主任梁玉萍介绍，2006年起实施的《公务员法》中明确，“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

　　2007年，深圳率先开始推行公务员聘任制，被公众认为是打破了公务员体制“能进不能出、能上不能下”的弊端，激活了公务员体制的活力。

　　问题是，公务员聘任制为何一问世就扛起了砸破“铁饭碗”重任？

　　“这要从人们对‘铁饭碗’的矛盾心态说起。”梁玉萍说，公务员享有众多福利待遇，进入公务员行列一直被视为捧上“铁饭碗”，而“死也要死在体制内”的感叹更成为其标志性注脚。但现实中，端上“铁饭碗”的人，免不了在享受“大锅饭”的同时，滋生出一系列复杂问题，如人浮于事、效率低下、追逐权力等。

　　“这让公众忧心，以至于对任何涉及可能打破‘铁饭碗’的消息，总是给予超乎寻常的关注。”国家行政学院教授竹立家指出，在此背景下，公务员聘用制试点甫一问世，便被人们先入为主地赋予了打破“铁饭碗”的重任。

　　能不能打破“铁饭碗”

　　近日，有人质疑，公务员聘任制打破“铁饭碗”的功能并未得到很好发挥。深圳试点以来聘任公务员已超3000人，队伍相对稳定。2010年后大批入职的聘任制公务员尚无被辞退者。2007年以来，只有20余位聘任制公务员因自身意愿等原因主动辞职。

　　都把“终身制”变成“合同制”了，聘任制为什么还打不破“铁饭碗”？

（来源：光明日报）